韩国医疗界罢工事件持续发酵!
韩国医疗界定于6月18日举行全面罢工,以声援因反对医学院扩招计划发起“辞职潮”的实习和住院医生。为支持韩国实习医生和住院医生反对政府扩招的行动,韩国首尔大学医院超500名教授已于17日起无期限停诊。
韩国政府方面则从17日起实行“重症应急疾病轮流值班制”,以减少医疗空白。
医生集体罢工
韩国最大医生团体大韩医师协会6月9日宣布,经投票决定,该协会将于18日全面罢工并举行集会。会长林贤泽称扩招计划将摧毁韩国医疗体系,要求政府撤回该计划。大韩医师协会向韩国政府提出三大要求,包括重新研讨医学院扩招方案;修改、完善基本医疗政策组合中的争议内容;立刻取消针对实习住院医师和医学生的所有行政命令和措施,停止对其进行司法威胁。
韩国国务总理韩德洙当地时间16日在主持中央灾难安全对策本部会议时宣布,政府将于17日启动应急方案,针对重症疾病患者实行应急轮流值班制,以减小医疗空缺造成的负面影响。首都圈、忠清道、全罗道、庆尚道四个地区的医疗机构将制定排班计划,确保各地区每天至少有一家机构值班,负责急诊救治工作。
据韩国政府和医界17日消息,韩国保健福祉部本月14日针对大韩医师协会(医协)会长林贤泽等17名执行部成员下达了集体行动及教唆禁止命令。福祉部以邮寄公文的形式下达了上述行政命令。据悉,该命令要求相关人员不要搞集体行动,也不要教唆他人进行集体行动,同时强调非法拒诊和停诊可能违反《医疗法》。
根据韩国《医疗法》相关规定,医疗人员或医疗从业者在接到诊疗要求后,如没有正当理由不能拒绝接诊。如果医疗人员在没有正当理由的情况下中断诊疗,或者医疗机构集体停业,给患者的诊疗带来障碍,保健福祉部长官或地方政府官员可以命令医疗人员或医疗机构开始诊疗业务。
韩国保健福祉部依据《医疗法》指出,对于已经预约诊疗的患者,在没有得到患者同意和具体治疗计划变更的情况下,医生单方面取消诊疗预约的行为属于《医疗法》禁止的拒绝诊疗行为。
据悉,此次医生“辞职潮”的导火索是韩国政府2月初发布的医科大学扩招方案,内容包括从2025学年度起,将高校医学院招生规模从目前的3058人增至5058人,到2035年将新增1万名医生。医疗界强烈反对这一计划,约1.2万名实习和住院医生递交辞呈、罢诊离岗,造成诊疗混乱。
医学院教授停诊
据韩联社消息,为支持韩国实习医生和住院医生反对政府扩招的行动,韩国首尔大学医院教授17日起无期限停诊。
首尔大学医学院及首尔大学医院紧急对策委员会发布的调查结果显示,首尔大学医院、盆唐首尔大学医院、江南中心等教授中有529人表示将从当天起无期限停诊,占比54.7%。预计手术室的启动率将降至33.5%。停诊期间,急救室和重症监护室依然照常运行,需要定期诊疗的重症和罕见病等科室也将继续进行诊疗。此外,大韩医师协会也已宣布将于18日停诊,以支持韩国实习医生和住院医生反对政府扩招的行动。
上述对策委17日在首尔大学医大举行集会,就启动无期限停诊的理由表示,医疗系统已开始崩溃,政府却充耳不闻、视而不见,医界只能拿出全面停诊的最后筹码。对策委要求政府全面取消对实习和住院医生的行政处分、建立医政常设沟通体制、重新调整2025学年度医科大学招生名额,并称如果政府满足这些要求,就会恢复正常诊疗。
韩国政府方面则要求各大学医院院长研究教授停诊给医院造成损失时的赔偿问题,并考虑将对此不予应对的医院从健康保险预付款支付名单中剔除等方案。
维持股市卖空禁令
最后,来看看韩国股市的消息。最近几个交易日,相对于欧美及亚太其他市场,韩国股市表现相对扛跌。6月17日,韩国综合指数下跌0.52%,此前两个交易日分别上涨0.98%、0.13%。
几天之前,即当地时间6月13日,韩国政府宣布,将股市卖空禁令维持至2025年3月底。当天,韩国金融委员会副委员长金素英在例行记者会上表示,待全面监测做空活动的系统到位后,明年3月31日起可解除股票做空禁令。
金素英表示,金融委员会当天召开临时金融委员会会议,表决通过关于延长股票做空禁令期限的议案。考虑到市场不确定性增加,非法无杠杆做空有可能阻碍股市形成公允价格等情况,金融部门去年11月5日决定暂时禁止股票做空至今年6月。据介绍,金融监督院和韩国证券交易所计划在明年3月底前构建裸卖空监测系统(NSDS),防范非杠杆做空。
韩国政府和执政党当日在国会举行党政协议会公布了《卖空制度改善方案》,以强化对机构投资者的卖空交易的管理,同时降低了个人投资者卖空交易的门槛。根据这一方案,韩国将建立卖空交易电子结算系统,这一系统将实时切断裸卖空交易。机构投资者须建立机构内余额管理系统,以防止机构进行裸卖空交易。韩国股票交易所还将建立“中央检查系统”,对机构投资者的非法卖空行为进行全面检查,并对机构内的余额管理系统的有效性进行验证。
此外,对于法人投资者也将引入预防裸卖空交易的内部控制标准,证券公司也要对机构投资者的卖空交易电子结算系统以及所有机构、法人投资者的内部控制标准进行确认,只有通过证券公司确认的机构及法人投资者才能提出卖空要求。此外,对机构在进行融资卖空交易时借入的股票设定90天的偿还期限,并确定延长偿还期限的上限为4次,也就是说,在12个月内必须还清。
除了强化对机构、法人投资者卖空交易的管理以外,《卖空制度改善方案》还改善了个人投资者卖空的可及性,将个人借贷的现金担保率下调至借贷水平的105%,对KOSPI200股票适用120%。
《卖空制度改善方案》还加强了对非法卖空交易的处罚力度,将对非法卖空交易的罚款从现行的不正当利益的3至5倍上调至4至6倍,还将根据不正当利益的额度而适用加重处罚条款等。
6月17日晚间,韩国芯片市场也传出一个大消息。据媒体报道,韩国人工智能芯片设计初创公司Rebellions Inc.计划与其竞争对手Sapeon KoreaInc.合并,以在开发下一代AI芯片的竞赛中取得领先地位。
上述两家公司表示,目标是在三季度签署最终合约,合并后的实体将于今年底成立。Rebellions成立于2020年,Sapeon Korea成立于2022年,两家公司背后都有韩国科技巨头的支持,前者与三星、KT和Kakao结盟,后者由韩国最大电信公司SK Telecom分拆出来。