为进一步完善福利彩票和体育彩票（下称“彩票”）兑奖与适用税法有关口径，促进彩票事业健康发展，财政部、国家税务总局、民政部、体育总局等4部门在8月16日联合发布《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》（下称《公告》），进一步完善福利彩票和体育彩票（以下统称“彩票”）兑奖与适用税法有关口径，促进彩票事业健康。
近年来，我国彩票事业持续较快发展，为社会公益事业发展做出了重要贡献。自上世纪九十年代以来，为支持我国彩票事业发展，国家对福利彩票、体育彩票一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。
本次《公告》明确，将继续执行对彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税的优惠政策。
继续彩票一次中奖收入个税优惠政策
按照个人所得税法及其实施条例的相关规定，彩票中奖收入属于偶然所得，以每次收入额为应纳税所得额，计算缴纳个人所得税。
为支持我国彩票事业发展，早在1994年，国家税务总局就在《关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》中提出“对个人购买社会福利有奖募捐奖券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。”
本次《公告》再次明确，对个人购买社会福利有奖募捐奖券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额征税。
《公告》同时界定了彩票一次中奖收入，明确电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。
综合考虑购彩者兑奖便利性、彩票机构开展登记信息工作需要等因素，《公告》规定，彩票机构和销售网点兑付电脑彩票时，兑奖金额超过3000元的，登记中奖人相关实名信息和兑奖信息，中奖人应主动配合做好登记工作。
近年彩票销售持续高增
近年来，我国彩票事业持续较快发展。财政部最新数据显示，2024年1—6月累计，全国共销售彩票3084.78亿元，同比增加345.79亿元，增长12.6%。
从彩票类型看，1—6月累计，乐透数字型、竞猜型、即开型、基诺型彩票销售量分别同比增长6.8%、9.8%、24.6%、26.4%，分别占彩票销售总量的29.2%、43.4%、20.6%、6.8%。
自2021年以来，全国彩票销售从同比下降转为增长，每年销售量均保持同比两位数增长态势。2021年至2023年间，全国彩票销售量分别为3732.85亿元、4246.52亿元、5796.96亿元，分别同比增长11.8%、13.8%、36.5%。
对于近年来彩票销售的火爆，不少市场观点认为是年轻人逐渐将彩票当作娱乐消费品，看重“刮刮乐”等彩票带来的情绪价值。
中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅此前发文指出，国内已有相关实证研究，表明购买彩票的主体为中低收入群体。在中低收入群体必需消费品消费已充足的背景上，购买彩票会出现明显修复。
持续发挥彩票公益金公益属性
彩票事业的发展，也为社会公益事业发展做出了重要贡献。
在我国，彩票销售收入将按照一定比例提取形成彩票公益金，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，助推社会公益事业高质量发展。彩票公益金属于国家的财政收入，纳入政府性基金预算管理，实行收支两条线管理，中央和地方五五分成。
财政部综合司今年7月在《中国财政》发表的署名文章指出，2021年至2023年，全国发行销售彩票近1.38万亿元，筹集彩票公益金0.37万亿元，用于支持养老、助残、救孤、济困，以及促进群众体育和竞技体育全面发展、加快建设体育强国等社会公益事业。
具体来说，2021年至2023年，累计安排中央专项彩票公益金320亿元，支持14个部门实施社会福利、体育等20个公益项。如支持22个省（区、市）832个脱贫县的乡村学校少年宫建设、修缮；安排75.6亿元保障残疾人各方面福利，支持残疾人康复、残疾人体育、盲人读物出版等。
与此同时，财政部持续加大对养老等民政事业、体育事业支持，在2021年至2023年累计安排1024亿元用于补充全国社会保障基金，让老有所养更有底气。安排85亿元落实全民健身，推进体育强国建设。安排85亿元用于“一老一小”等民生支出。
财政部综合司指出，接下来，要持续锚定彩票公益金公益属性，完善资金管理制度，助力社会公益事业高质量发展，为人民美好生活赋能添彩。
责编：汪云鹏
校对：刘星莹
