史无前例的罢工事件!
当地时间8月18日,加拿大国家铁路公司正式通知加拿大卡车司机工会,将从本周四早些时候开始对工会工人实行停工禁令。该公司在一份声明中表示,除非劳资冲突得到立即、明确的解决,否则只能继续分阶段逐步关闭其网络,最终导致停工。
加拿大另一家主要铁路运营商——加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司也已经通知卡车司机工会,将于本周四早些时候开始关闭会员通道。这意味着,除非各公司与卡车司机工会各自所在的分支机构在最后一刻达成劳动协议,否则加拿大绝大多数铁路货运将在本周四之前陷入停顿。
据悉,两家铁路公司同时停工,可能会造成数十亿美元的经济损失。那么,究竟又发生了什么导致加拿大出现史无前例的罢工事件?
大罢工
据路透社消息,加拿大两大主要铁路公司之一的加拿大国家铁路公司正式通知加拿大卡车司机工会,将从本周四早些时候开始对工会工人实行停工禁令。该公司在一份声明中表示:“除非劳资冲突得到立即、明确的解决,否则加拿大国家铁路公司将别无选择,只能继续分阶段逐步关闭其网络,最终导致停工。尽管周末进行了谈判,但没有取得任何有意义的进展,双方的分歧仍然很大。”加拿大另一家主要铁路运营商——加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司已经通知卡车司机工会,将于本周四早些时候开始关闭会员通道。
这意味着,除非各公司与卡车司机工会各自所在的分支机构在最后一刻达成劳动协议,否则加拿大绝大多数铁路货运将在本周四之前陷入停顿。
另外,卡车司机工会还于上周日晚些时候向加拿大国家铁路公司和加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司发出了72小时的罢工通知。该公司在一份声明中表示:“除非双方在最后一刻达成协议,否则将于8月22日(星期四)00:01停止工作。”
两家公司和工会相互指责对方在谈判中不守信用。卡车司机工会称,加拿大两大铁路公司寻求的让步,可能会危及工人的安全,但两家运营商均否认了这一指控。
联邦自由党政府迄今驳回了商业团体的干预请求,称希望公司和工会通过谈判解决分歧。
加拿大卡车司机工会上周日也表示,已收到72小时通知,要求其停止为加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司提供服务。工会表示,该通知将于美国东部时间8月22日(星期四)凌晨00:01生效。
为何如此?影响多大?
加拿大两大铁路公司——加拿大国家铁路公司以及加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司即将同时停工,这可能造成数十亿美元的经济损失。那么,为何会发生史无前例的大罢工呢?
据了解,卡车司机工会和铁路公司之间的合同谈判通常相隔一年进行,但2022年,在加拿大联邦政府出台新的疲劳规则后,加拿大国家铁路公司要求将现有合同延长一年,而不是谈判一份新合同。这意味着两家公司的劳动协议于2023年底到期,此后谈判一直在进行中。而谈判失败将导致加拿大绝大多数货运铁路系统首次停运。卡车司机工会代表着加拿大两家公司的约10000名会员,他们是机车工程师、列车长、火车和车场工人以及铁路交通管制员。
加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司成立于2023年,由加拿大太平洋铁路公司和堪萨斯城南方铁路公司合并而成,其拥有美国和墨西哥铁路网。加拿大国家铁路公司还表示,其美国铁路网的列车将正常运营。尽管如此,罢工仍将导致加拿大边境以南的货运中断。铁路运营商及其部分美国竞争对手已开始拒绝某些依赖该网络的跨境货物。
加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司表示,如果与加拿大卡车司机工会的谈判未能取得进展,将从8月20日起停止从加拿大出发的新铁路货物运输,以及从美国运往加拿大的新货物运输。据了解,该线路运输谷物、汽车、煤炭、钾肥等货物。
美联社报道称,上述两家加拿大铁路公司在美国有广泛布局,加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司的铁路线路还连接墨西哥。这两家公司每天的货运量多达4万个车皮,货值达10亿美元左右。一旦货运停摆,美加边贸物流将受到巨大影响,受冲击比较严重的领域包括汽车整车和配件、化学品、农林业产品等。此外,随着农业丰收季的临近,美加铁路货运中断对农业带来的冲击必将更为严重。
工会方面表示,加拿大太平洋堪萨斯城铁路公司想要“废除集体协议中所有与安全至关重要的疲劳规定”,这意味着机组人员将被迫保持清醒更长时间,从而增加发生事故的风险。该公司则表示,其报价维持了所有工作规则的现状,“完全符合新的休息监管要求,并且不会以任何方式危及安全。”
卡车司机工会还表示,加拿大国家铁路公司希望实施强制迁移条款,该条款要求工人在数月内迁徙到加拿大各地,以填补劳动力短缺。加拿大国家铁路公司则认为,今年该公司已就工资、休息和劳动力可用性提出了四项提议,同时完全遵守政府规定的监督值班和休息时间的规定。
加拿大政府的态度
根据联邦劳工法第107条,加拿大劳工部长史蒂文·麦金农拥有广泛的权力,可以命令双方进行具有约束力的仲裁。2023年,他的前任曾发布了类似的命令,以结束不列颠哥伦比亚省的码头工人罢工。
在那起案件中,与当前的铁路纠纷不同,双方基本上就协议的大纲达成了一致。但此前,麦金农拒绝了加拿大国家铁路公司提出的具有约束力的仲裁请求,并敦促双方在谈判桌上付出更多努力。
当然,如果卡车司机工会发起罢工,政府可以出台复工法案,迫使他们复工。前联邦保守党政府在2012年就曾这样做过,以结束加拿大太平洋铁路工人的罢工。然而,现任自由党政府在过去的争端中对采取这种措施的兴趣不大,反而更希望双方专注于谈判。
校对:廖胜超