福州市人民政府官网日前公告显示，福州市金融工作办公室正式下发《福州市数字人民币试点三年(2024—2026)攻坚行动方案(送审稿)》（下称《行动方案》），明确提出福州市在未来三年内数字人民币交易额的具体目标，力争至2024年底达到3300亿元。
根据公告，福州市计划在商务、文旅、工业、国资、农业、住建资规、交通运输、教育文体与市场监管、民政医疗、对台、财税、产业以及公共服务等13个重点领域全面推进数字人民币的试点工作。
伴随着技术的飞跃与应用场景的不断拓展，数字人民币在试验区域的实践探索愈发多样。不仅公众对于数字人民币的认知度有所提升，其使用频率也呈现出稳步增加，无论是使用广度还是频次，均实现了显著增长。
13大领域全面试点
福州市人民政府日前公开的行动方案显示，为进一步深化数字人民币试点工作，推动全市数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善，加快形成新质生产力，为全国提供可复制、可推广的福州试点经验，该方案应运而生。
根据《行动方案》，福州市设定了逐年递增的交易额目标：
力争至2024年底，福州市数字人民币交易金额达到3300亿元，供销社网点、主要加油站、水费缴纳、公积金存取、考试报名等领域实现数字人民币应用场景全覆盖；
至2025年底，福州市数字人民币交易金额达到4300亿元，文旅景区、电费、有线电视费、工业企业燃气费等领域实现数字人民币支付场景全覆盖；
至2026年底，福州市数字人民币交易金额达到5300亿元，交易笔数突破1亿笔，月均日活跃用户数突破10万，支付场景和智能合约应用覆盖面进一步提升，对台创新示范效应更加突显，交易金额、商户数量、钱包活跃度、创新场景等关键指标均保持全国前列。
在行动方案中，福州市细化了数字人民币应用在十三个领域的重点任务。包括：商务、文旅、工业、国资、农业、住建资规、交通运输、教育文体与市场监管、民政医疗、对台、财税、产业以及公共服务等，并明确相关责任单位。
其中，在商务领域，福州市将推动全市规模以上服务业企业全部开通数字人民币对公钱包，并重点打造三坊七巷、上下杭、烟台山、闽江之心等数字人民币支付示范商圈、商业街，实现重点区域应用场景的全覆盖。此外，各县（市）区、高新区将因地制宜，在重要消费时间节点发放数字人民币红包、消费券，至2025年底，各市（县）区、高新区至少建成1个数字人民币消费集聚区，进一步激发消费潜力。
在工业领域，福州市将推动全市规模以上工业企业全部开通数字人民币对公钱包，80%以上高新技术企业也将开通数字人民币对公钱包。此外，福州市还将探索数字人民币在工业互联网、物联网、区块链领域的创新场景，实现80%以上的数字化转型奖补资金以数字人民币形式发放，助力工业企业加快数字化转型步伐。
试点场景多维落地
福州市的积极行动是全国数字人民币试点工作如火如荼推进的一个缩影。实际上，自数字人民币试点启动以来，其应用范围已扩展至全国多个省市的多个领域，成为推动数字经济与实体经济深度融合的重要力量。
人民银行最新数据显示，截至2024年5月末，数字人民币累计交易金额达6.6万亿元，相较于2023年交易金额同比增长7.3倍。
目前，数字人民币试点范围已拓展至17个省（市）的26个地区，包括深圳市、苏州市、上海市、北京市等在内的多个经济发达地区，同时也基本涵盖长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区。
有业内人士表示，预计2024年将有更多城市加入这一行列，特别是在中西部地区和二三线城市的推广将成为重点，以实现数字人民币在全国范围内的均衡布局。
此外应用端方面，数字人民币在批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共服务、城市治理等领域广泛推广应用，落地使用场景也正不断向多元化、深层次发展。在零售支付、公共交通、政务服务等传统领域，数字人民币已成为公众日常支付的重要选择。
多方支持稳健前行
在数字人民币试点工作快速推进的同时，各级政府和监管机构也持续出台相关政策措施，为数字人民币的试点工作提供有力保障。同时，加强对数字人民币试点工作的监管力度，确保数字人民币的安全、稳定和可持续发展。
8月1日，人民银行召开2024年下半年工作会议时指出，2024年以来，金融服务和管理水平进一步提升。同时提到，稳妥推进数字人民币研发和应用。
从各地央行分支机构的部署来看，数字人民币的探索指引不断。例如，人民银行上海总部在2024年下半年工作会议中指出，要配合建设浦东国际机场一站式综合服务中心，探索数字人民币在国际贸易领域的应用场景；人民银行湖南省分行则要求，积极稳妥推进数字人民币试点，并提升反洗钱监管成效。
近期，多个先行先试的数字人民币试点区域相继揭晓了数字人民币应用的“成绩单”。在加速推动数字人民币试点的进程中，数字人民币的应用场景愈发多样化，覆盖了众多领域。
例如，北京市已全面推进数字人民币全场景试点应用，已落地线上线下场景近68.6万个，今年实现数字人民币税费缴纳场景全覆盖，部分地区以数字人民币形式为企事业单位员工发放工资。
截至6月末，苏州市累计落地场景118.82万个，累计开立个人钱包2950万个、开立对公钱包91万个；本年累计流通业务金额达12880亿元；本年新增发放数币贷款31364笔1844.51亿元。
尤为值得一提的是，各地在推进过程中还展现出了高度的灵活性和创新性，根据地方特色与需求量身定制实施方案，实现了因地制宜。
校对：廖胜超
