证券时报记者 贺觉渊
8月28日,中国人民银行官网“公开市场业务”专题页面上线“公开市场国债买卖业务公告”栏目,截至发稿前该栏目尚未更新内容。此次在官网栏目更新,显示央行已为公开市场国债买卖业务做好准备,再次释放其将在公开市场开展国债买卖操作的信号。
自中央金融工作会议提出“充实货币政策工具箱”以来,央行不断释放将在公开市场开展国债买卖操作的信号,并于过去两个月开展实际行动。随着今年7月央行与几家主要金融机构签订债券借入协议,理论上央行已随时可在公开市场卖出国债。
从利率市场化改革的角度看,央行可以公开市场实时买卖国债,通过在日内增加买卖规模和频率精准调控银行间流动性,并避免再贷款等工具大规模到期续作时的扰动。
从引导国债收益率曲线的角度看,央行通过“借券卖出”等方式,必要时择机在公开市场卖出国债,从而平衡债市供求,校正和阻断金融市场风险的累积。
从宏观经济调控的角度,若央行在公开市场操作中适时增加国债买卖,财政部门也需要根据经济发展走势确定国债的发行规模和时机,优化国债发行机制。协调国债发行节奏和货币政策操作,将成为财政与货币政策配合的一项难点。