日本“米荒”

发布时间： 2024-08-31

米价飞涨、供应断货、库存触达历史地位……日本正遭遇严重的大米短缺，而究其背后的渊源，或许要追溯到日本政府几十年前的一项政策。

“我以前从未遇到过大米售罄的情况。”

日本福冈县的一名男性顾客惊讶地发现，原本应该放糙米的超市货架，空了。

“今年夏天我们只能采购到往年一半的大米量，每天的大米库存通常中午就用完了。”东京著名超市Fresco连锁店一名店员如是说。

日本正遭遇自1999年以来的首次大米短缺。

从8月开始，日本大型连锁超市伊藤洋华堂在全日本范围内收紧大米购买限额，每户限购一袋。7月15日起，总部位于横滨、在关东地区经营超市的OK株式会社就开始对大米实行了限购。

需求紧俏推动大米价格攀升。日本最新公布的数据显示，7月米类价格较上年同期上涨17.2%，为20年来最大涨幅。

严重的大米短缺现象被日本媒体称为“令和米骚动”，在社交媒体引发热烈讨论。

这并不是“米骚动”第一次在日本出现。令和之前，还曾经有过“大正米骚动”和“平成米骚动”。

1993年“平成米骚动”以后，日本政府吸取教训，建立起粮食储备制度——储备粮的储量大约为150吨（±50吨），相当于正常年份3个月的供应量。2001年，日本农林水产省调整粮食储存指标，将储备粮的储量设定在100万吨左右。

8月26日，大阪府呼吁日本中央政府尽快投放储备米，以缓解供应紧张。“没必要让大米在仓库里沉睡”。

但日本政府似乎没有要放出储备米的意向。8月27日，日本农林水产大臣坂本哲志透露，已接到大阪府提出的释放政府储备大米的请求。“这可能会对以民间流通为基础的大米供需和价格带来负面影响，应该慎重对待”。

是什么原因导致了日本“米荒”？“米荒”还将持续多久？

物价飞涨

东京一家超市里，产自日本知名产地新潟县2公斤装的大米，售价约合人民币60元，比之前上涨约20%。

制图：黄锋数据来源：Wind

日本总务省公布的7月全国消费者物价指数显示，米类较上年同期上涨17.2%，创下2004年4月19.5%之后的最大涨幅。米类中，越光米上涨15.6%，粳米上涨18.0%。由米制成的饭团和仙贝等相关商品也受到波及，饭团上涨5.7%，仙贝上涨16.1%。

日本餐饮连锁集团云雀国际集团（Skylark）总裁Minoru Kanaya表示，“飞涨的米价正在加速（公司）成本的上升。”

日本餐饮和酒店服务提供商Royal Holdings也预计，使用国产大米将使成本增加约1亿日元（约合69.3万美元）。

在零售端，对大米短缺的担忧促使日本民众前往超市抢购大米，在需求不断走高的背景下，超市大米货架被一扫而空。东京、大阪等地的超市和米店里出现大米供应紧张甚至断货的情况。

日本米谷商联合会的调查结果显示，联合会会员中约85%的大米销售商表示进货困难，甚至进不到货。

实际上，这一苗头早在今年4月就已出现。

日本《朝日新闻》8月初报道称，今年4月至5月进行的一项调查显示，307名受访者中有85%的人减少了大米购买量或无法购买更多大米。

日本不少媒体用“令和米骚动”形容近期出现的大米危机。为避免过去乱象重演，日本农业大臣要求消费者不要“恐慌性购买”大米，并承诺，今年的收成很快就会送到当地的门店。

而据日本广播协会（NHK）8月28日报道，大米产区福井县近期开始销售新米，但由于全国性的大米短缺，新米价格比平时高出30%以上。

困扰民众的不只是米价。随着政府补贴结束，日本的电费上涨了22.3%，创43年来最大涨幅；城市燃气费也上涨了10.8%。物价上涨导致支出增加，越来越多的日本家庭难以忍受日益加重的经济负担。

三重因素

大米在日本的饮食文化中占据着核心地位。

实际上，由于日本人口减少和餐饮习惯的变化，日本的大米需求下降已经持续了一段时间。官员们也认为，现有库存足以应对民众的需求。

对于突如其来的“米荒”，日本政府给出的原因可以归结为三大方面：极端天气导致减产、外国游客涌入导致需求增加、“特大地震”预警引发民众恐慌性购买。

对三大原因拆解来看。

首先是极端天气。目前，日本市面上售卖的大米大多为前一年收获。2023年夏天，日本遭遇了极端热浪天气，平均气温创下了自1898年以来的最高纪录。日本知名大米产地新潟县还遭遇了三次焚风现象带来的干燥热风，出现干旱问题。

酷暑不仅导致大米的产量下降，也影响了大米的品质。日本农林水产省报告称，2023年一级稻米的百分比降至59.6%的历史最低水平。因此，数量有限的优质米价格也相应上涨。

不过，鉴于今年夏天日本天气依旧酷热，日本东部大米主产区也出现了高温热害，明年的大米收成可能也将受到影响。

有日本分析师警告，明年日本大米市场再次出现供应不足的时间可能提前，而且大米价格上涨的趋势仍将持续。“即便新米将大量上市，但在当前通胀高企的情况下，新米上市后，大米市场的整体价格能回落多少，目前仍待观望”。

产量下降的同时，消费量却在超预期增长。截至今年6月的12个月里，日本大米需求量增加了11万吨至702万吨，为10年来的首次增加。分析认为，这主要是由于俄乌冲突等导致小麦价格大幅上涨，大米的价格涨幅低于面包等替代主食的涨幅，民众在选择主食时更倾向于大米。

此外，受日元贬值影响，日本外国游客接待数量大幅上升，推动了大米消费的增长。日本国家旅游局的数据显示，上半年的访日游客人数达到了1778万，创下了半年跨度的最高纪录。根据日本农林水产省的估算，从2023年7月至2024年6月，假设每位游客每餐消费78克大米，每日两餐，来自游客的大米需求量就达到5.1万吨，比前一年（2022年7月至2023年6月）增加了3.1万吨。

此外，在近期，日本发布南海海槽大地震预警，除了水和应急物资外，大米也被大量抢购，加上日本近期多地地震也促使人们囤积大米。此外，限购警示本身就会引发民众恐慌，导致更多消费者加入抢购，进一步造成大米短缺。

不过，日本农林水产省前官僚山下和仁认为，上述原因并不是大米短缺的主要因素。山下在其专栏文章中指出，“大米短缺的根本原因是水稻种植面积减少导致大米产量下降。”

根据日本农林水产省公布的最新数据，截至2024年6月底，民间大米库存量为156万吨，与去年同期相比减少了约20%，达到1999年开始统计以来的最低水平。