12月23日至24日,国务院国资委召开中央企业负责人会议。中央企业要深刻把握中央企业负责人会议的精神,围绕“三个更加注重”发挥引领作用,着力构建现代化产业体系。
更加注重系统性,强化国有经济战略支撑作用
现代化产业体系是一个国家实现经济现代化和体现发展实力的重要标志。中央企业作为国民经济和社会发展的“顶梁柱”和“压舱石”,应该自觉地在现代化产业体系建设中发挥“主力军”和“领头羊”作用。
要大力推进国有经济布局优化和结构调整,更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。深入落实区域协调发展战略,坚持龙头牵引、沿链谋划、优势互补,加大战略性新兴产业、物资储备基地和基础设施投入力度,建设一批世界级优势产业集群。推动落实东北地区国有企业振兴专项行动取得新突破。
高质量共建“一带一路”,强化国别研究、“抱团出海”、机制建设,统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作,积极对接共建国家工业化需求,高水平推动项目履约,加快高质量“出海”。
推动国有资本“三个集中”,加大力度推进战略性重组和专业化整合,聚焦主责主业,进一步明晰各类企业的功能定位,立足比较优势、推进差异化布局,既防止重复建设,也防止脱离实际、“盲目追新”。
更加注重集中性,推动重点产业提质升级
随着产业转型升级的进程不断深入,传统产业增长空间逐步受到挤压,中央企业利润来源高度集中于石油化工、冶金矿业、建筑等周期性行业,稳经营压力逐年上升。中央企业要有的放矢、因势制宜,聚焦重点领域和关键环节,助力传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。
传统产业方面,要以制造业为重点,以大规模设备更新为抓手,深入实施国有企业数字化转型行动计划,扎实推进“AI+”专项行动,加快钢铁、有色、化工、建材等产业绿色低碳转型,促进资源节约循环利用,数绿协同改造提升传统产业。
新兴产业方面,紧盯“结构优化、托底保障”两大目标,调整优化发展方向领域,谋划推进后续工作。推动新能源等重点行业、领域整合,不断增强产业控制力影响力。健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表等重点产业链发展体制机制,全链条推进技术攻关、成果应用。
更加注重质效性,推动高质量发展和高水平安全良性互动
围绕提升“五个价值”,要坚持稳当前与利长远相结合,坚持高质量发展和高水平安全相结合,坚持科技引领与产业升级相结合,着力实现以价值创造为中心的内涵式发展。
加快“链”出新动能,打造高质量发展新优势。聚焦新质生产力培育、产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等,谋划一批强牵引、利长远的重大项目,有力支撑扩大内需。
深化产业链融通发展共链行动,牵头组建产业联盟,常态化发布供需清单,更好促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。
筑牢安全发展根基,夯实高质量发展基础。紧密跟踪宏观形势变化,加强经济运行分析和应对准备,用好超长期特别国债、稳增长扩投资专项债等政策工具,持续加大拓市增收、降本节支力度,不断拓展稳增长增量空间。
深化“两金”压降和亏损治理,持续做好“两拖欠”清理工作,发挥中央企业在统筹发展和安全中的作用。
(作者单位为国资委研究中心 刘金逗 徐磊 李寒湜)
校对:冉燕青