证券时报记者 贺觉渊
自国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》以来，人民银行积极部署各地分行加强与当地政府协作，制定优化支付服务具体工作方案，并提请地方党委、政府审议。目前，北京、上海、广州、深圳、大连、成都、陕西、河南、福建等三十个省市已出台工作实施方案，对各地优化支付服务工作做出制度安排，建立立体化工作格局，深入推进优化支付服务工作。
整体来看，各地的支付环境各不相同，但各地方案均明确，金融、文旅、商务、交通、民航、铁路、卫生健康等行业主管部门按照职责分工，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区等重点场所，科学合理划定重点商户，围绕改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、优化账户服务、提高老年人支付服务便利化水平、加强宣传推广等重点任务，细化工作举措，制定时间表和路线图，为优化支付服务工作提供制度保障，有效发挥工作合力。
在具体举措上，各地方案结合实际，创建各具特色的优化支付服务示范区，充分发挥“以点带面”示范作用。一方面是建设机场示范区。比如，上海市在浦东国际机场和虹桥国际机场打造3个外籍来华人员一站式综合服务中心和1个支付服务区，为外籍来华人员提供支付、电信、文旅、交通综合一站式服务。福建省、湖南省、海南省、甘肃省、青海省、大连市、青岛市等在方案中明确建立机场示范区，北京市持续做好首都国际机场、大兴国际机场示范区服务工作，提高机场外卡受理、外币兑换、服务咨询等便利化水平，充分发挥“入境第一站”作用。
另一方面是打造重点场所示范区。广州市、深圳市、福建省、湖南省、海南省、陕西省、甘肃省、贵州省等围绕著名景区、重点商圈、入境口岸等境外人士聚集场所打造支付服务示范区，以点带面，将示范区成功经验进行复制推广。其中，深圳市拟打造100个“便利支付示范商圈”，最终形成深圳全域支付示范区。福建省在泉州台商投资区、漳州台商投资区打造支付服务示范区，引导银行创新跨境支付服务，进一步满足两岸往来支付需要。
立足于区位特征，各地方案还推出了一系列特色支付便利化措施，提升边境、口岸等区域支付便利化水平。比如，广州市契合港澳居民习惯，丰富粤港澳大湾区民生缴费渠道，将广州市打造成为港澳居民同城化生活样本，助力粤港澳大湾区优质生活圈建设；福建省针对台胞台企支付需求，试点推出“福旅通卡”，组织商业银行提供口岸现场开户及线上预约开户服务，在台企台胞聚集区域设置台胞支付服务绿色窗口，鼓励面向台胞发行特色银行卡；广西壮族自治区指导商业银行结合实际，重点提升越南边民账户服务水平，引导越南边民开通数字人民币钱包，作为账户的有效补充，将东兴市、凭祥市打造为口岸特色支付服务区……
从老年人支付习惯和需求出发，各地方案也制定了一揽子提升老年人支付便利性措施。在银行卡使用方面，持续改善银行卡使用环境，多地支持公共事业缴费、医疗等便民服务场景使用银行卡支付。在银行服务方面，推动银行网点服务适老化改造，合理保留人工现金柜台，建立老年人支付业务办理绿色通道。在现金服务方面，督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证各类民生场景现金支付畅通。
此外，部分地方还以重大国际性活动为契机，做好支付服务及宣传推广工作。比如，海南省打造博鳌支付服务示范区，广州市在中国进出口商品交易会（广交会）场馆设置支付咨询服务点，广西壮族自治区打造中国—东盟博览会支付便利性先行区等等。
校对：王锦程
