9月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家税务总局相关负责人介绍有关情况,并答记者问。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国家税务总局相关负责人表示,今年以来,各地区各部门加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,取得了新的成效。税收数据体现出诸多经济发展亮点。
针对党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)对深化财税体制改革作出的相关部署。国家税务总局相关负责人表示,全国税务系统将自觉对标对表《决定》部署要求,将建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制,细化责任分工,逐项明确改革落实的路线图、时间表。
税收数据展现经济发展亮点
税收数据是重要的经济数据,可以直观反映经济运行情况。从前八个月税收数据看,我国高质量发展展现出诸多亮点。国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运指出,从增值税发票数据来看,我国创新产业持续壮大。今年1—8月份,我国高技术产业、知识产权(专利)密集型产业销售收入同比增长分别达到11.6%和8%。
数实融合日益深化。增值税发票数据显示,今年1—8月份,我国数字经济核心产业销售收入同比增长8.2%,企业采购数字技术金额同比增长8.6%,反映出数字产业化、产业数字化水平得到提升。
市场循环更加畅通。黄运指出,今年1—8月份,全国企业省际间贸易金额同比增长3%,占全部销售额比重达40.7%,比上年同期提高0.5个百分点,交通运输物流业销售收入同比增长9.9%,反映出全国统一大市场建设稳步推进。
开放水平不断提升。税收数据显示,今年1—8月份,全国税务部门为企业办理直接出口退税同比增长10.1%,反映出我国企业出口韧性足、增长快;同时,办理境外旅客购物离境退税的金额同比增长1.5倍,可见境外旅客“中国游”的热度正在持续上升。
高端制造占比提高。今年前8个月,我国装备制造业销售收入同比增长5.5%,较制造业平均增速高0.9个百分点;同时,装备制造业销售收入占整个制造业销售收入比重达到了44.3%,比上年同期提高了0.4个百分点。
制造业是立国之本、强国之基。增值税发票数据显示,1—8月份,我国制造业销售收入占全部销售收入比重为29.7%,较上年同期提高0.8个百分点。制造业“压舱石”作用持续凸显。
国家税务总局政策法规司司长戴诗友指出,一直以来,税务部门精准高效落实支持制造业发展的税费优惠政策,促进制造业缓解经营压力、增强创新动力、激活发展潜力。一方面,减轻了制造业税费负担。2018—2023年,全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元,占全部税费优惠的比重超三成,在各行业中获益最多。
另一方面,助力制造业转型升级。一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策,有力推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化方向转型升级。以研发费用加计扣除为例,2023年,33.3万户制造业企业享受研发费用加计扣除金额2.03万亿元,享受政策户数和加计扣除金额占比均超过一半,分别达52.9%、58.8%。
“两新”行动见成效
今年以来实施的大规模设备更新和消费品以旧换新(下称“‘两新’新动”)作为推动高质量发展的重要举措,既有利于投资,也有利于促进消费。税收数据反映出“两新”行动推进成效。
戴诗友介绍,在政策推动下,企业设备更新步伐明显加快。增值税发票数据显示,今年4—8月份,全国企业采购机械设备金额同比增长5.6%,增速较《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》出台前的3月份提高了7.6个百分点。特别是在三个重点领域效果明显:一是工业企业设备更新加快。4—8月份,工业企业采购机械设备金额同比增长4.4%,增速较3月份提高5.5个百分点。
二是信息、科技行业设备更新加快。4—8月份,信息技术服务业、科研技术服务业采购机械设备金额同比分别增长17.7%和20%,增速较3月份分别提高16个百分点和10.6个百分点。
三是交通运输、租赁商务服务设备更新加快。4—8月份,交通运输业、租赁商务服务业采购机械设备金额同比分别增长0.4%和16.1%,增速较3月份分别提高15个和19.2个百分点。
在国家鼓励、地方支持和企业让利等多因素带动下,增值税发票数据显示,汽车、家电家居类消费需求也逐步得到释放。戴诗友指出,新能源汽车销售增长明显,二手车销量提速。4—8月份,新能源汽车销量同比增长38.4%,增速较3月份提高10.9个百分点;二手汽车销量同比增长6.2%,增速较3月份提高10.8个百分点。
同时,家电产品销售好转。4—8月份,冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%,增速较3月份分别提高2.8个和11.6个百分点。家具、卫生洁具产品销售向好。4—8月份,家具、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长8.9%和12%,增速较3月份分别提高8.3个和22.6个百分点。
戴诗友表示,下一步,税务部门将进一步落实落细各项税费支持政策,更好地为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新添力增效。
“一把手”负总责推动财税体制改革
针对党的二十届三中全会通过的《决定》对深化财税体制改革作出的部署。国家税务总局副局长饶立新指出,《决定》直接涉及税务部门的改革任务有近30项,既对健全税收制度、优化税制结构提出了“有利于高质量发展、社会公平、市场统一”的总体要求,又对增值税、消费税、个人所得税等多个税种改革提出具体要求;既部署全面落实税收法定原则等税收改革任务,又提出涉及税务部门的若干项社保费改革任务;既有税制改革,又有征管改革;既对深化税收领域改革作出专门部署,又在部署科技、法治、民生、生态等领域改革时也对发挥税收职能作用提出相应要求。
“这些涉税改革部署立意高、覆盖广、责任重、举措实,明确了今后5年乃至更长时期深化税务领域改革的任务书和路线图。”饶立新表示,全国税务系统将自觉对标对表《决定》部署要求,结合税务工作实际,认真制定税务领域改革实施方案,建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制,细化责任分工,逐项明确改革落实的路线图、时间表。
“下一步,税务部门还将持续加强与财政、发改等部门的沟通配合,深入听取各方对深化税务领域改革的意见建议,并把落实《决定》涉税改革部署同推进各项税务工作统筹结合起来,高质量推进中国式现代化税务实践行稳致远。”饶立新强调。
校对:祝甜婷