潘功胜:宏观政策作用方向应更重视消费 专家看好财政货币齐发力

发布时间: 2024-10-19

中国人民银行行长潘功胜10月18日在2024金融街论坛年会上的主题演讲中指出,实现经济的动态平衡,宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资,转向消费与投资并重,并更加重视消费。受访专家认为,宏观政策在支持方向上将更注重促消费,相信随着财政政策和货币政策协调联动不断加强,政策合力不断释放,预计四季度社会零售总额稳步回升可期。

消费,一头连着宏观经济,是经济增长的重要引擎;一头连着千家万户,是人们追求美好生活的最终表现。中央政治局会议强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费,要多渠道增加居民收入,增强中低收入群体的消费能力和意愿,把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文旅、养老、育幼、家政等消费。

“要形成一个国内大市场,提升国内总需求,消费变得很重要。”北京大学光华管理学院院长刘俏在2024年清华五道口首席经济学家论坛上表示,如果到2035年我国能够基本实现社会主义现代化,根据测算,我国居民消费占GDP的比重将从目前约37%左右提升至60%左右。这就涉及我国将如何施策提升居民可支配收入。

财信研究院副院长伍超明对证券时报记者说,强有力的宏观政策加码将为消费回暖提供支撑。今年以来居民消费动能明显不足。结构上,汽车消费为最大拖累项,餐饮收入支撑作用减弱,但代表中低收入群体消费的限额以下商品零售呈现出缓慢修复特征。

近年来,随着经济高质量发展和结构转型,实体经济需要的货币信贷增长发生变化,货币政策更加聚焦于重点领域和薄弱环节,加大盘活低效存量金融资源,着眼于金融“五篇大文章”发力,持续优化信贷结构。

潘功胜在2024金融街论坛年会上指出,在经济运行中,需要把握好投资和消费的动态平衡。在历史上的历次经济周期中,主要依靠扩大投资、保存供给侧产能来对抗经济下行压力,发挥了重要的积极作用。在高质量发展阶段,投资需要根据经济结构调整的方向有增有减,更多投向科技创新、基本民生等领域。

潘功胜表示,坚持以人民为中心的发展思想,着力增加居民收入,优化财政支出结构,完善社会保障体系,促进扩大消费,形成“政府培育消费,消费激活市场,市场引领企业,企业扩大投资”的良性循环。

业内专家表示,从央行今年以来的多次公开表态看,货币政策整个调控思路适应形势变化而转变。实际上,潘功胜已多次发声表示,将维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量,引导金融机构科学评估风险,约束对产能过剩行业的融资供给,更有针对性地满足合理的消费融资需求。

近年来,财政支出不断向保民生、促消费领域发力。中金公司研报指出,近年来我国政府投资回报率出现减弱态势,财政支出重点由基建投资向民生转变有助于财政提质增效,提升市场信心,促进短期增长,也将改善人力资本,提升中长期增长。

本轮增量财政政策明确将加大重点群体的支持保障力度,尤其是从奖优和助困两方面完善高校学生资助政策。伍超明对记者表示,此举或将提升学生群体整体消费能力,且后续预计还有其他支持重点群体的政策推出。

对于财政部部长蓝佛安强调“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”,市场专家普遍认为,未来中央政府有望进一步加杠杆、提赤字,从而重大发力惠民生、促消费。

业内专家认为,在经济结构调整、转型升级、新旧动能转换加快的大背景下,未来有效内需的挖掘,尤其是促进扩大消费需求方面,货币政策会和财政政策以及其他宏观政策共同努力,加力支持经济实现供求的动态平衡。

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